◆中国环境报讯 记者谢佳沥 经过两年努力，生态环境损害赔偿制度改革完成了试点阶段各项任务，自2018年1月1日起，正式迈入了全国试行的新阶段。

生态环境损害赔偿制度全国试行将为破解“企业污染、群众受害、政府买单”的不合理局面、改善生态环境质量、满足人民日益增长的优美生态环境需要，提供坚实制度保障。

试点成果丰硕

党中央、国务院高度重视生态环境损害赔偿工作。

2015年11月，中办、国办印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》（以下简称《试点方案》），部署生态环境损害赔偿制度改革工作。

《试点方案》初步构建了生态环境损害赔偿制度的基本框架。自2016年改革试点启动以来，吉林等7省市深入推进，探索形成了可借鉴、可复制的经验做法。

据统计，7个省（市）根据试点方案要求，探索形成相关制度文件75项，深入开展案例实践27件，涉及总金额约4亿元，在赔偿权利人、磋商诉讼、鉴定评估、修复监督、资金管理等方面，取得明显阶段性进展，形成了可供全国试行借鉴的经验。

贵州省息烽大鹰田违法倾倒废渣案和云南省李好纸业违法排污案，分别探索司法确认和公证适用，确保磋商协议履行。

山东省、湖南省、重庆市印发资金管理办法，采用设立专户管理模式；贵州省采用基金管理模式，对赔偿修复资金进行管理监督。

江苏省、山东省、湖南省、贵州省探索以代表、委托等方式指定相关具体部门开展赔偿工作，集中解决索赔工作授权问题。

吉林省建立环境资源保护案件执行回访制度，重点探索磋商或诉讼后生态环境修复执行和监督机制。

湖南省探索由省政府统一印发4项配套管理制度，制度间互为支撑，有效衔接，既强化了配套措施的效力，又提高了文件的可操作性。

改革时间表出台

2017年12月，中办、国办印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》（以下简称《方案》），标志着生态环境损害赔偿制度改革进入全国范围内试行的新阶段。

通过在全国范围内试行，将进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理与技术体系、资金保障及运行机制，探索建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。

环境保护部将会同有关部门按照中央部署，推动各地制定实施方案，