伴随着广东启动排污权交易试点，排污权抵押也在积极酝酿中。南都记者昨日从广东省产权交易集团了解到，目前已经有金融机构正在和广东省产权交易集团及旗下的广东省环境权益交易所进行洽谈，积极推进广东省排污权抵押融资，届时，试点企业有望从银行获得排污权抵押贷款。

　　对于排污权抵押融资，广东省环境权益交易所负责人阳莹表示，目前存在的主要障碍在于政策上对于排污权交易主体的认可、技术上对企业排污权的核定以及二级市场上排污权流通实现可变现三个方面。不过，她透露，今年广东排污权二级市场交易最快将在本月启动，政策上正在和相关部门沟通，排污权作为抵押物进行融资时，若企业出现不良情况，可由环保相关部门进行回购或由银行直接在二级市场出售变现。

企业排污权可做融资抵押品

　　去年12月18日，广东省启动排污权交易试点，规定至2015年底，广东省内年排放量达100吨(含)以上的企业新建、改建、扩建项目，必须先购买排污权。广东排污权交易试点分一级和二级市场，一级市场由政府主导，现有企业的排放量指标由政府分配，二级市场则由企业与企业间、合法拥有排污权的机构与企业和机构间排污权交易构成，价格实施政府调控与市场调节相结合。

　　广东省环境权益交易所负责人阳莹在接受南都记者采访时表示，目前纳入排污权试点的企业已经达到2000多家。

　　伴随着二级市场的启动，排污权将在政府指导价格的基础上形成市场定价，而这也令排污权抵押融资成为可能。据了解，目前兴业银行等金融机构正在和广东省产权交易集团洽谈积极推进广东排污权抵押融资。广东省产权交易集团党委书记胡军梅在接受采访时表示，短期内这项业务很快就能在广东推开。

　　南都记者获悉，排污权抵押贷款，在其他排污权试点区域已经有所试点。目前浙江、河北、湖南等地已经开展过。

　　阳莹表示，对于企业来说，排污权作为资产进行抵押贷款对于企业来说可以盘活排污权资产。例如，目前广东的试点企业为新建、改建、扩建项目，要求企业必须购买了排污权方可通过环评进入兴建、生产环节。在这个过程中，企业从政府购买了排污权暂时闲置，或者短期不会用完，即可通过抵押方式从银行获得融资。

　　指标稀缺 升值空间很大

　　“银行对此兴趣非常浓。”胡军梅表示，根据其他较早试点的地区看，排污权的拍卖或交易价格都会高于初始购买价格，并且供不应求、国家对此指标的分配逐年递减，排污权由于稀缺性具有较大的升值空间，对于银行而言，是一种较好的抵押品。而从企业的角度看，由于一级市场定价偏低，企业通过排污权向银行融资往往可以获得比购买价格金额更大的融资。

　　阳莹指出，作为融资抵押资产，可变现以及法律和政策上的确权非常重要。据悉，目前国家层面对排污权交易的立法尚属空白，排污权的确权需在地方立法或政策规定上破冰，为排污权交易及抵押贷款提供制度保障。

　　南都记者从银行业内获悉，目前试点地区主要是由政府专门制定排污权交易的规范性文件，如排污权有偿和交易管理办法、交易规则等来对排污权交易进行规定。而针对广东的情况，阳莹透露，广东相关部门正在进行相关研究和立法。

　　此外，阳莹提到，由于目前排污权交易主体主要是排污企业，因此若企业出现不良，银行如何处置作为抵押品的排污权亦是需要银行考虑的问题。她透露，目前正在和环保部门沟通，允许银行作为出让主体，在二级市场出售抵押排污权予以变现。

　　“排污权是政策产生的交易品种，作为抵押品，政策变动影响非常大。”一位股份制银行业内人士在接受南都记者采访时表示，银行对这类品种进行抵押融资时，会较多关注当地排污权政策的变化，一旦发生变化，银行会采取相关措施避免企业已用于抵押的排污权权属、价值受到影响。